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怎么看欧盟伊朗,将完成首笔“特殊贸易”,绕过美方制裁?
伊朗方面已经对欧盟INSTEX机制正式启用,并绕过美国完全与伊朗的首笔特殊贸易,予以了回应,认为这是一个良好的开端,但是还远远不够。
2018年5月美国单方面退出伊核协议之后,欧盟国家为了表达对伊朗的支持,决定建立一个名为INSTEX的支付机制,帮助伊朗和欧盟企业绕开美国的制裁,继续进行国际贸易。这个机制其实是一种复杂的易货贸易结算机制,伊朗向欧盟国家出口原油,积累一定数额的信用值,然后再用这些信用值从欧盟企业那里换取必要的货品,在整个交易的过程中没有使用美元或欧元,也不需要经过银行系统,能够很好的规避美国人的制裁。
应该说,欧盟最初的想法很好,设计也不错。INSTEX机制将来有银行加入进来,将中介物从信用值换成欧元,就是一套能够与美国相抗衡的欧元结算机制。但是欧洲国家领导人受美国的影响很大,想法漂浮不定,本来应该在2018年底左右建成的INSTEX机制,时至今日才投入使用,目前还只能够用于结算药品等不受美国制裁的民生物资,对于改善伊朗国内的经济状况影响较小,伊朗***对此当然不会非常满意。
欧盟想逐步启用INSTEX机制,主要目的就是不想引起美国人的过多关注。但是如果这个机制真的管用,就势必会打破美国人制裁伊朗的包围圈,其实欧盟在倒向美国和选择伊朗之间并没有所谓的中间地带。根本不敢得罪美国的欧盟国家显然不是伊朗有力的后援。
该来的终于还是来了,本应该在今年年初就投入使用的INSTEX结算机制,终于姗姗来迟。据新华新华社微特稿报道:
法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔4日预期,欧洲有望在数天内经由与伊朗的特殊贸易结算机制完成首笔交易,但金额有限。
虽然金额有限,但是如果能够完成首笔交易,意义十分重大,主要表现在两个方面:
一是可以拯救伊朗于水火之中。美国对伊朗的制裁主要有两种途径,一是制裁伊朗的石油,目的是将伊朗的石油出口降到零。二是制裁伊朗的金融,将伊朗从美国控制的SWIFT结算体系中断开,从而让伊朗美元外汇降到零。美国对伊朗的石油、外汇双杀构成了特朗普极限施压政策的基本内容,在这两种政策的打压下,伊朗国内经济遭遇到了很大的困难,石油出口几乎被降到零,只能靠非正规渠道走私石油。国内经济凋敝,货币贬值,物价飞涨。伊朗的困境空前严重,就连伊朗总统鲁哈尼都承认,现在的伊朗比两伊战争时期还要困难。
但就在此时,欧盟为伊朗量身打造了一个INSTEX结算机制,这个机制建立的初衷就是绕开美国控制的SWIFT结算体系,从而让伊朗和欧盟可以继续进行外贸交易,而不用担心美国的制裁,这对目前江河日下的伊朗来说无疑是一根救命稻草。
二是可以起到去美元化的作用。美元是世界性货币,维持美元霸权地位的有两个重要因素,一个是石油,另一个就是SWIFT结算体系,据悉,SWIFT已为全球198个国家的7000多家金融机构提供安全讯息服务和接口软件,可在全球范围内把原本互不往来的金融机构全部串联起来,进行信息交换。事实上只要是牵扯到美元的外汇交易,几乎都是通过SWIFT结算体系达成的。目前,美国已经发起了对伊朗的次级制裁,即如果有哪个金融机构胆敢为伊朗提供金融服务,那么SWIFT就会将这个银行机构踢出SWIFT体系。这个制裁相当厉害,因为失去伊朗事小,失去整个世界事就大了,所以,各国银行机构对美国的制裁都很畏惧,生怕美国对其连带进行制裁。
正是在这个大背景下,INSTEX结算机制应运而生,INSTEX 结算机制如下图所示,它实际上是一个以物易物的交易系统,具体运作是这样的:
欧盟负责建立INSTEX实体组织,欧盟出口商把想要购买的数据提交给INSTEX,同时欧盟进口商也把想要出口的数据提交给INSTEX,榆次同时,伊朗的进口商和出口商也将自己的交易数据提交给伊朗方面建立起来的类似于INSTEX的实体组织。这时候双方进出口数据都已经提交完毕,欧盟INSTEX和伊朗的类INSTEX双方就开始协商,如果双方的交易额数据差不多,那么这两个组织就可以互相交换货币。在这两个组织达成协议后,欧盟进口商通过其在欧盟的银行的账户向欧盟出口商支付货款,伊朗的进口商则通过其在伊朗的银行账户向伊朗出口商支付货款,同时各自的进口商获得对方的货物。
说它是“杯水车薪”,那还是对欧盟的赞扬;INSTEX根本只是英德法三国拖延时间、避免在***美国制裁行动中真的得罪美国的一块遮羞布!
暂且不说INSTEX姗姗来迟,只说其最后出台的时间点:伊朗给欧盟发出警告,即将“主动违反”《伊核协议》的大限将至,伊朗会突破浓缩铀库存限制。英德法三国的INSTEX系统生效是有前提条件的,伊朗必须继续严格遵守《伊核协议》。也就是说,伊朗不可以对美国的经济制裁作出任何反抗。
在美伊翻脸之后,欧盟虽然一再口头强调将会支持伊朗,维护《伊核协议》。但是至今没有***取任何实际行动去帮助伊朗渡过难关。相反,三国之中的英国甚至在数天前在西班牙海域强行扣留了伊朗的油轮,公开和美国站队。因此,欧洲在美伊冲突中的真实用心,到底是有心协助伊朗抵抗美国;还是一个唱红脸一个唱白脸,在偷偷帮助美国,在劝架过程中拉偏架?
虽然法国***对于INSTEX的最后出台“欣喜若狂”,但是对于伊朗来说,欧洲***没有能在实际行动中保护愿意继续和伊朗来往的企业,现在等于是“有钱没货”,一两笔象征性的贸易真的是杯水车薪,解决不了伊朗面临的困境。
最重要的是,欧洲不应该在劝架的过程中偏袒美国,只对受欺负的伊朗提出“严格执行《伊核协议》”的要求,而不对美国的制裁行为作出真正的抵抗。
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